广东担保行业大而不强

  据《2005广东省信用担保行业发展报告》显示，截至2005年底，全省共有各类担保机构413家，其中在省工商局注册的担保机构86家；广州市有56家；深圳市有157家；东莞市有18家；佛山市有9家；其他各地市工商局注册的共计87家。全省正常开展业务的担保机构只有83家，占全省行业总数五分之一。

  从这组数字能够准确的看出，深圳市的担保机构数量高出广州市将近三倍，广州作为广东经济中心，担保行业的发展会落后于深圳

  广东省信用担保协会秘书长张德本说，当时省有关部门对此有指示，担保行业要谨慎发展，不宜过多。广州的担保行业虽然在数量上少于深圳，但在经营上却并不落后于深圳。

  根据当前的情况去看，中小企业对担保机构的需求很大，可是有的担保机构并没有担保能力，这就给有资力的担保机构带来宽阔的发展空间。目前，广州有20家，深圳有17家，东莞有13家，佛山有8家，这些较大的担保机构发展得都不错。

  业内人士指出，广东担保公司的担保资本实力都比较强，民营担保资本占主导位置，体系机构是合理的，但是缺少省级层次的担保机构。从地区发展来看，担保机构分布还是很不平衡，很多担保公司都集中在珠三角。

  担保行业会不会发展过多，产生不良的竞争而带来恶性影响张秘书长称，这个行业不可能发展得太多，因为银行不可能对每一家担保机构都认可；目前法律和法规不配套，也制约了担保行业的成长，也使担保机构在业务上受到一定局限。

  广东的担保机构的发展虽然活跃，但经济效益整体不高。广东的担保行业平均收入净利润率是33.38％，但平均资产净利润率和平均所有者的权利利益报酬率分别为2.23％和2.83％，而平均的收入费用率却有47.57％。由此可见，广东的信用担保行业经济效益偏低。

  有些担保机构运作不规范，大多数表现在担保放大倍数偏低，造成担保资金闲置，进而造成担保资金对外投资比重过大，削弱了担保资金的实力和担保能力；少数担保机构单笔或单户担保额远超过起注册资本的10％，造成风险集中过高；为了竞争客户，放松了担保审查和风险控制，这些对信用担保行业的长远发展都有不利因素。

  担保机构和银行的合作质量总体不高，银行不愿意与担保机构分担风险比例，广东经营有规模的83家担保机构中，只有少数几家担保机构争取到银行的10％~20％的风险分担比例，大部分担保机构与银行的协议放大倍数最高只有5倍。

  有业内人士指出，目前全国大部分省市已经建立了省级再担保机构，广东省至今还没有一家省级担保机构或省级再担保机构出现。

  目前，担保行业监督管理体系还没有建立，配套政策也不完善，目前监管主要是采取备案制，但是并不能有效地监管担保机构的不规范行为，也没有一套担保机构准入和退出机制，易引起监管空白。已经实施的《广东省信用担保行业自律公约》能够更好的起到规范担保机构的行为，提高担保行业的社会公信力，但其约束力还是不够的。

  对于广东担保行业的未来发展趋势，张秘书长说：“现在很难说，目前只能顺其自然发展。”